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宣傳教育

如何給企業更多的安全獲得感

作者:本站發布機構:本站發布日期:2018-11-24

“抓安全生產是為了企業好”的道理不難講,“企業不消滅事故,事故就消滅企業”的案例也很多,能否真的產生切膚之痛的效果,還需要監管部門用一種“貼己”的虔誠,將心比心、換位思考,持之以恒、久久為功。


各盡所能、各負其責、各盡其職,因其出發點、落腳點有所不同,角色、手段與方法的巨大差異,并不一定能夠構筑“心往一塊想、勁往一處使”的生動局面,火星撞地球、針尖對麥芒的場景倒很常見。

重慶市巴南區安監局局長韋開平面對“安全生產萬里行”記者時,就直言不諱地說出曾經長期面臨的困境:生產經營單位從自身利益出發,往往重發展、輕安全,而監管部門從責任擔當角度出發,往往重安全、輕發展。

如何調和安全與發展中時時冒頭的矛盾?如何破解外在壓力難以轉換成內生動力的困局?答案也許并不簡單,藥方也不容易開出,但從本報近期報道中,可以看出一些行之有效的經驗和良性運行的路徑。概而言之,就是讓企業有更多的安全獲得感。

“一人感冒、全家吃藥”的連坐法,至今還在一些地方大行其道。短時間內從根子上消除“接二連三、此起彼伏”的危險,這種辦法確實管用。然而,不分青紅皂白的“一鍋端”,既傷及無辜、于法無據,又只能揚湯止沸甚至縱風止燎。

近日,國家安全監管總局、國家發展改革委等四部門聯合印發《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》,明確了五項激勵政策。如在全國性或區域性調整、實施減量化生產措施時,一級標準化煤礦原則上不納入減量化生產煤礦范圍;在地方政府因其他煤礦發生事故采取區域政策性停產措施時,一級、二級標準化煤礦原則上不納入停產范圍。這無疑讓那些“說老實話、做老實人、干老實事”的煤礦吃下了一顆定心丸,減少“城門失火,殃及池魚”之虞。

政策層面的激勵措施多多益善,也大有可為。激勵不是萬能的,沒有激勵也是萬萬不能的。激勵是行為的鑰匙,又是行為的鍵鈕,按動什么樣的鍵鈕,就會產生什么樣的行為。多給點立竿見影的甜頭,從“要我干”到“我要干”的路程會大大縮短。

市場經濟不是完美無缺的,離不開政府的有效監管。以前,單靠人力監管,難免出現監管重復、監管漏洞、監管腐敗等問題。如今,越來越多的地方運用了建立在互聯網、大數據、云計算等技術上的智能監管系統,很大程度上排除了人為因素,使監管更高效、更干凈。

筆者今年在廣州、無錫、蘇州等地采訪時,深切地感受到“少上門打擾”給予企業的獲得感。爭先創優的企業大大減少了費時費力費錢“搞接待”的煩惱,可以把更多心思放在加強管理、拓展市場和業務創新上。與技術進步攜手前行,也是實現政企和諧雙贏的必由之路。

“抓安全生產是為了企業好”的道理不難講,“企業不消滅事故,事故就消滅企業”的案例也很多,能否真的產生切膚之痛的效果,還需要監管部門用一種“貼己”的虔誠,將心比心、換位思考,持之以恒、久久為功。重慶巴南區近幾年始終堅持嚴格執法、熱情服務“兩手抓”,推動了企業與監管部門從“水火關系”向“魚水關系”轉變;江蘇如東縣河口鎮安監所憑借一以貫之的“婆婆嘴”“兔子腿”,將貓和鼠的對立化為無形。

當然,安全獲得感不僅是物質層面的,也有精神層面的,既有看得見的,也有看不見的。比如,廣州開發區將相當一部分精力放在鼓勵企業上面,甚至采取購買第三方服務等方式,讓企業在安全生產的更多層面、更高層次發揮作用。從某種角度看,這就是讓企業顯化夢想、展現追求,從而在企業傳道授業、引領示范的主動作為中更有尊嚴、更加體面。

讓企業有更多的安全獲得感,已有了豐富的實踐、成功的案例。但這個功業的光大,離不開時間的饋贈。我們還在路上。


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